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吉林省将打造长春-吉林-珲春物流大通道
来源:http://www.9i007.com 责任编辑:ag88环亚国际娱乐平台 更新日期:2018-02-16 05:59

  

   为了杰出展开民营经济,吉林省日前推出《关于推动长春市杰出展开民营经济归纳配套变革示范区试点的若干定见》(简称《定见》),《定见》中泄漏,在全面施行长吉图开发敞开战略中,打造对外敞开渠道,建造长春-吉林-珲春的物流大通道。一起,《定见》中还提出了展开吉林省民营经济展开的方针以及严重行动。

   到2017年,长春市推动民营经济立异展开、转型晋级的系统机制根本构成。全市民营经济主营事务收入力求到达2万亿元,年均增加16%以上;民营经济增加值到达4350亿元,占长春市GDP的比重到达50%;民营经济主体数量到达45万户,年均增加10%;民营经济从业人员到达252万人,占长春市乡镇从业人员的60%以上。

   到2020年,长春市推动民营经济立异展开、7月份我国公路物流运价指数。转型晋级的系统机制全面构成。吉林-珲春物流大通道全市民营经济主营事务收入打破3万亿元,年均增加16%;民营经济增加值到达6000亿元以上,占长春市GDP的比重到达60%;民营经济主体数量到达56万户,年均增加10%;民营经济从业人员到达280万人,占长春市乡镇从业人员的70%以上。

   机制变革

   赋予长春市更多项目核准权限

   在深化行政办理系统变革方面,吉林省将进一步简政放权,撤销和下放一批行政批阅事项。赋予长春市更多的项目核准权限,有关文件清晰由省直部分核准的企业出资项目,除关系到跨行政区域、战略性资源开发、触及严重规划布局以及法令、法规和方针规则不能下放的以外,一概下放给长春市核准,报省直有关部分存案。

   长春市要深化推动行政批阅准则变革,将可以下放的行政批阅事项悉数下放到县(市、区)、开发区。削减和简化行政批阅事项,树立权利清单准则,对商场机制能有用调理的事项,一概撤销批阅,交由企业、商场和社会依法依规自主决议计划和处理。对确需保存的行政批阅事项,展开行政批阅流程再造试点。树立行政批阅“决议计划履行制”和“项目批阅联席会议”准则,进步行政批阅功率。

   申报树立东北亚吉林自由买卖区

   放宽外资准入条件,东北构成“海铁联运”世界物流网,支撑长春市探究对外商出资施行准入前国民待遇加负面清单的办理方法,推动金融、教育、文明、医疗等效劳业范畴有序敞开,铺开育幼养老、修建造计、管帐审计、商贸物流、电子商务等效劳业范畴外资准入约束。

   全面施行长吉图开发敞开战略,打造对外敞开渠道,发挥长春内地作用,全力推动长吉一体化,建造长春-吉林-珲春的物流大通道,加速长春机场工业大路建造,构成民营经济工业带。以敞开促展开,充沛利用两种资源、两个商场,加强世界协作,促进与东北亚国家协作,进步产品世界竞争才能和水平。

   支撑长春市以长春兴隆归纳保税区、世界物流经济开发区、空港经济开发区等为载体,申报树立东北亚吉林自由买卖区;依托长春临空经济区申报树立出口加工区。活跃推动跨境买卖电子商务效劳试点和付出安排跨境电子商务外汇付出事务试点,引入具有实力的电子商务企业,大力展开跨境电子商务,扩展进出口事务。

   立异招商引资系统机制,充沛调动各类招商主体的活跃性,大力引入民营企业,着力引入中心企业和外资企业,推动民营企业与国有企业、外资企业的合资协作。招引跨国公司和国外大型企业在长春树立区域总部、营运中心、研制中心、配套及效劳外包基地、收购中心和物流中心,带动民营企业参加区域、世界工业链配套效劳和专业化分工。

   结构调整

   进步民营经济工业层次

   杰出抓好轿车、农产品加工和轨迹客车三大支柱工业,全力打造三大世界级工业基地。

   加速展开医药健康、配备制作、修建和旅行等优势工业,活跃培育生物工业、光电信息、新材料、新动力、新动力轿车、节能环保等战略性新兴工业,率先把生物工业和光电子信息工业打造成新的优势工业。

   大力展开现代物流、现代金融、商贸流通、效劳外包、健康养老、楼宇经济、会议等效劳业和文明工业。支撑长春市树立制作业和效劳业交融展开示范区,展开“二三产别离,吉林省将打造长春-制作业效劳化”试点。

   电子商务工业将成新经济增加点

   鼓舞民营企业技能立异,对长春市取得省级以上技能中心的企业,省级在安排科技立异专项资金时优先给予扶持。

   鼓舞和支撑民营企业加大发明专利、实用新型专利和外观设计专利的发明、运用、施行和转化力度,培育构成一批具有自主知识产权优势的民营企业。

   促进民营企业产品立异,对新断定我国驰名商标和我国名牌产品的企业,依照省政府的有关规则给予奖赏。鼓舞企业并购国外知名品牌和专利技能,对成功并购的,由省中小企业和民营经济展开专项资金给予奖赏。推动民营企业办理立异和商业方法立异,进步企业精细化和现代化办理水平。

   鼓舞展开电子商务企业、电子商务工业和电子商务物流工业园区,把电子商务工业打造成新的民营经济增加点。施行企业技能改造和技能立异进步工程,进步企业产品附加值和技能含量,增强企业中心竞争力。

   商场准入

   企业年度查验准则将改动

   在长春市施行一致的商场准入准则,推动负面清单和权利清单办理,进一步收拾和废弃对民营经济各种方法的不合理规则,消除各种隐性壁垒。依照国家特许运营范畴相关办理办法,推动民间本钱进入金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等范畴,向民营企业推出一批出资项目。施行工商挂号准则变革,全面施行注册本钱认缴挂号制,将先证后照改为先照后证,将企业年度查验准则改为年度陈述公示准则。7月完结32亿件快递 快递业务量和业务收入同比上升环比

   构建区域性产权买卖商场

   进一步完善商品商场、效劳商场,大力推动产权、人才、本钱、土地、资源等各类要素商场的建造。以吉林长春产权买卖中心为中心,构建区域性产权买卖商场,完善省市共建共管系统,加强渠道建造,加速转企脚步。

   研讨树立产权出资引导基金,拓宽买卖种类,立异买卖方法,支撑建造以股权、知识产权、文明产权等买卖为主,以及物权、债务、乡村物权买卖等多元化、专业化的商场渠道,为民营经济供给挂号挂牌、买卖等融资效劳。

   支撑长春市树立城乡一致的建造用地商场,完善土地租借、转让、典当二级商场。活跃探究研讨乡村团体运营性建造用地流通,充沛学习先进区域经历,全力求取国家团体建造用地流通作业试点。

   试点范围内,在契合规划和用处控制的前提下,答应乡村团体运营性建造用地经过出让、租借、入股等方法进行流通,用于项目建造,施行与国有土地对等入市、同权同价。

   要素配备

   树立科技立异系统

   支撑长春市打造科技立异效劳渠道。推动长春市产学研协同立异机制试点,着力建造政产学研用金介协同立异云渠道,长东北科技立异中心、吉林长春集树立异归纳体等两大载体,企业技能中心、职业中试与检测中心、公共科技效劳中心等三类中心,轿车工业、轨迹交通配备工业、绿色食品工业、光电子工业、生物工业、医药健康工业、新材料等七大协同立异基地,由省级专项资金给予扶持。

   充沛发挥企业在科技立异中的主导作用,树立企业和战略出资者、高校及科研院所、金融安排、政府“四位一体”的科技立异机制,促进政产学研用相结合,着力构成“企业命题、先行投入、四位一体、协同攻关、商场检验、政府补助”的协同立异机制,推动完成三个转化,即“科技难题向科技攻关转化、科技攻关向中试作用转化、中试作用向工业化转化”。

   组成工业技能立异战略联盟

   全面执行企业研制费用加计扣除等普惠性办法,活跃争夺将国家赋予中关村等自主立异示范区的股权鼓舞、科技作用处置权、收益权变革等试点方针扩展到长春市国家级开发区和具有实力的科研院所。环绕工业链布置立异链,避免科技立异中的“孤岛效应”。

   支撑和引导规划以上企业树立研制中心,依托开发区和园区树立公共研制检测中心,招引民间本钱树立职业中试中心,组成工业技能立异战略联盟。

   支撑民营企业加大技能立异投入,对技能立异出资占主营事务收入初次到达1%、2%、3%的企业,省级在安排科技立异专项资金时优先给予扶持。依托吉林长春技能产权买卖中心,立异科技作用保管、挂牌买卖、拍卖等多种买卖方法,为科技作用推广转化供给买卖渠道,经过商场完成产需对接,用商场化手法加速科技作用转化。推动技能资源的整合和敞开,完成技能资源商场化和社会化,促进原始立异、集树立异和引入技能消化吸收再立异,促进高校院所科技作用就地转化。

   树立长春工业展开研讨院

   树立长春工业展开研讨院,依托专业力气推动传统工业改造晋级和战略性新兴工业展开,7月1日起正式施行 物流国家标准发布!辅导和效劳民营企业优化工业和产品结构,促进企业技能立异。

   支撑民营企业经过吞并国外先进科技型企业加速进步科技立异才能,对并购资金经市级主管部分断定并报省级主管部分存案后,由省和长春市从相应专项资金中给予各5%的奖赏补助。鼓舞职务发明的掌管者和重要参加者技能出资入股,对有特别奉献的个人和国内省内首台(套)配备的研制人员,当地政府根据其做出的奉献给予奖赏。

   展开环境

   在长春市推广首违不罚制

   着力发明民营经济对等进入的出资环境、公平竞争的商场环境、对等对待的法令环境、廉洁高效的政务环境。加速效劳型政府建造,在项目批阅过程中施行“决议计划履行制”,树立规划、土地、环保、建造、展开变革、工业和信息化等部分联席会议准则,施行高位统筹、联合批阅、快速批阅。整合法律主体,推动归纳法律,完善法律程序,加速树立权责一致、威望高效的行政法律系统。

   禁止以罚代管,在长春市推广首违不罚制,对非故意的一般性行政违法行为,施行先批判教育、再责令期限整改、对拒不改正者再给予处分的“三段式”行政法律方法。

   进一步收拾行政事业性收费和运营效劳性收费,树立收费公示准则,进步收费透明度,对出资项目批阅过程中所需的环评陈述、安评陈述、能评陈述等,采纳政府投标的方法,断定编制单位和编制价格,减轻企业担负。

   施行行政事业性收费许可证准则,凡未持收费许可证向民营企业收取费用的,民营企业有权回绝交纳,用准则制约“三乱”行为。进一步加大交通、通讯、信息、动力、水利等基础设施建造力度,改进和进步民营经济展开的“硬环境”。

   创立一批国家级小企业创业基地

   鼓舞民营本钱参加孵化基地建造,支撑民营企业、大学、科研单位和政府兴办、联办不同层级的专业化孵化基地和创业园,推动孵化楼、孵化车间、孵化厂房和创业园建造。

   发挥长春光机所、长春应化所、吉林大学、东北师范大学等科研单位和大学的力气,加速长东北科技立异中心建造,加大科技孵化器建造力度,培育一批科技型“小伟人”企业。

   支撑草创企业进入孵化基地,有必定规划的企业进入创业园,规划较大的企业到开发区出资建厂。

   鼓舞有经历、有才能的团队对孵化基地进行商场化运营,着力构建专业化、特征化、规划化的企业孵化方法。引导归纳性孵化基地向主业杰出的特征工业孵化基地改变。活跃争夺国家支撑,创立一批国家级小企业创业基地。

   安排保证

   树立示范区试点作业方针责任制

   由省和长春市共同研讨拟定以经济增加、质量效益、社会民生、生态环保、安全出产等目标为主要内容的示范区试点作业归纳查核点评目标系统。

   树立示范区试点作业方针责任制,将各项使命和展开目标进行分化执行。

   加强对示范区要点变革使命、先试先行方针执行状况的盯梢监察,进步示范区试点的科学性、针对性和有用性。将示范区试点作业归入政府和部分绩效查核,展开年度查核评比活动。

   树立示范区试点作业和经济运转的计算监测系统,加强对民营经济归纳配套变革施行作用的监测剖析。

   [以上信息由56小编收拾修改]

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